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劉邦的選擇余地卻不大。該封的王國(guó)必須封，該設(shè)的郡縣還得設(shè)，也只能先封建后郡縣，半封建半郡縣。

于是劉邦宣布：趙王張敖、燕王臧荼、淮南王英布“原封不動(dòng)”；只有王銜沒(méi)有地盤(pán)的韓王信仍為韓王，都陽(yáng)翟（今河南省禹州市）；封魏相國(guó)彭越為梁王，都定陶；徙衡山王吳芮為長(zhǎng)沙王，都臨湘（今湖南省長(zhǎng)沙市）；徙齊王韓信為楚王，都下邳（今江蘇省睢寧縣）。1

這七個(gè)，全是異姓王，沒(méi)有一個(gè)是劉邦的子弟。他的部下也不封王，只封侯。侯與王差別很大。王是諸侯，對(duì)王國(guó)享有治權(quán)；侯是列侯，對(duì)封區(qū)只有財(cái)權(quán)，也就是戶數(shù)定額的賦稅徭役。一般千戶，最多上萬(wàn)，叫萬(wàn)戶侯。

侯的封土也無(wú)法與王相比。王的領(lǐng)地至少一郡，多至數(shù)郡。侯，一般最多一縣，叫縣侯；其次一鄉(xiāng)，叫鄉(xiāng)侯；再次一亭，叫亭侯。縣、鄉(xiāng)、亭，都是郡縣制的行政單位，也都由當(dāng)?shù)卣芾恚顐兪遣荒芄艿摹?

也就是說(shuō)，王國(guó)之外，一律郡縣。

這就是劉邦創(chuàng)造的“半封建制”，也叫“郡國(guó)制”。它跟西周“天子封建諸侯，諸侯封建大夫”的“全封建制”一樣，也是政治斗爭(zhēng)妥協(xié)的結(jié)果。

那么，天下安定了嗎？

沒(méi)有。

劉邦稱(chēng)帝幾個(gè)月后，燕王臧荼就反了。2以后，除長(zhǎng)沙王吳芮外，其他五王也都反叛，或被說(shuō)成反叛。但具有諷刺意義的是，這里面真正存心造反的只有臧荼，其他人都是被“逼上梁山”，甚至“奉旨造反”。3

比如張敖。

張敖是趙王張耳的兒子，漢帝劉邦的女婿，魯元公主的丈夫。他對(duì)自己的皇帝和岳父，極盡臣子之忠。劉邦對(duì)他卻十分無(wú)禮，甚至開(kāi)口就罵。這就引起了趙相貫高等人的不滿。他們?nèi)ヒ?jiàn)張敖，鼓動(dòng)他造反。

趙王張敖死活不干，急得手指頭都咬出血來(lái)。

貫高等人決定自己動(dòng)手，并承擔(dān)一切后果。漢八年冬，劉邦平叛路過(guò)趙國(guó)，貫高他們便準(zhǔn)備在柏人（今河北省隆堯縣）實(shí)施謀殺。但因?yàn)閯钔蝗桓淖冃谐蹋此臁?

這起未遂謀殺案的結(jié)果，是張敖和貫高都被逮捕。貫高在獄中受盡酷刑，始終咬定趙王與此案無(wú)關(guān)。劉邦查明真相后，不但釋放了張敖，而且赦免了貫高。

負(fù)責(zé)調(diào)查的人遵命把這消息送到獄中。

貫高問(wèn)：我的王真被釋放了嗎？

來(lái)人說(shuō)：是。皇上敬重足下是條漢子，也赦免足下。

貫高卻說(shuō)：臣之所以體無(wú)完膚仍然茍活，就因?yàn)楹ε抡f(shuō)不清趙王的冤情。趙王出獄，臣的責(zé)任已盡。身為人臣而負(fù)篡逆之名，哪有臉面侍奉皇上？

于是貫高自殺。4

張敖總算死里逃生。但同時(shí)，他也失去了王位和王國(guó)。劉邦把他貶為侯爵，趙王則換成了劉邦寵姬戚夫人的兒子如意。這當(dāng)然很冤，卻還不是最冤的。

最冤的是彭越。

彭越根本就沒(méi)想造反，只不過(guò)在劉邦御駕親征平息叛亂時(shí)，稱(chēng)病不肯從軍。彭越怎么想的，不清楚。也許，他確實(shí)是累了。也許，他不過(guò)想保存實(shí)力。但這頂多也只能算消極怠工，卻被以謀反的罪名逮捕。而且，劉邦不但誅滅彭越三族，還將他剁成肉醬賜給諸侯。5

這，豈非喪心病狂？

好像不是。

殺戒因何而開(kāi)

事實(shí)證明，劉邦并非精神病，也不是殺人狂，因?yàn)橛性S多可殺之人他都沒(méi)殺。

比如貫高，比如欒布。

欒布是梁國(guó)的大夫。梁王彭越被捕時(shí)，他正出使齊國(guó)。等他使齊歸來(lái)，彭越的人頭已經(jīng)掛在了洛陽(yáng)城樓。同時(shí)劉邦還下令：有膽敢收尸或探望的，殺無(wú)赦！

然而欒布置若罔聞。他來(lái)到彭越的人頭之下，從容匯報(bào)出使過(guò)程，然后撲倒在地，拜祭彭越，痛哭一場(chǎng)。

這在欒布，是理所應(yīng)當(dāng)。于公，彭越是他的國(guó)王，他當(dāng)然要面對(duì)彭越奏事，履行程序。于私，彭越是他的恩人，他當(dāng)然要沉痛哀悼，上一瓣心香。有什么不對(duì)嗎？

但在劉邦，這就是公然抗命。

因此，當(dāng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的官吏將欒布逮捕，送到劉邦跟前時(shí)，劉邦勃然大怒，下令將欒布扔進(jìn)油鍋。

欒布從容地問(wèn)：可以說(shuō)一句話再死嗎？

劉邦說(shuō)：你講！

欒布說(shuō)：當(dāng)年，皇上困于彭城，敗于滎陽(yáng)，危于城皋，項(xiàng)羽之所以不能西進(jìn)窮追，就因?yàn)榕硗鯎?jù)守在大梁，與漢聯(lián)盟。那時(shí)，彭王只要稍微把頭一歪，還有今天嗎？

劉邦沒(méi)有話說(shuō)。

欒布又說(shuō)：如今天下已定，彭王難道就不該安享太平嗎？想不到只因臥病在床，一次征兵不到，皇上就疑心他謀反。證據(jù)拿不到，就找些小岔子來(lái)治他的死罪，還屠滅三族，就不怕天下功臣人人自危嗎？

劉邦也無(wú)話可說(shuō)。

欒布再說(shuō)：現(xiàn)在，彭王已被皇上殺了，我活著還有什么意思？請(qǐng)讓我自己跳進(jìn)鍋里去吧！

劉邦立即下令釋放欒布，并拜他為都尉。6

還有蒯通。

前面說(shuō)過(guò)，劉邦和項(xiàng)羽相持不下時(shí)，蒯通曾經(jīng)力勸韓信嚴(yán)守中立，鼎足而居。韓信臨死前，也痛悔當(dāng)初不聽(tīng)蒯通之計(jì)。劉邦得知這一故事，便將蒯通捉拿歸案。

劉邦問(wèn)：當(dāng)年，是你教韓信謀反嗎？

蒯通說(shuō)：一點(diǎn)不錯(cuò)！可惜那小子不聽(tīng)臣的。如果他肯聽(tīng)臣之計(jì)，今天哪有陛下什么事？

劉邦說(shuō)：烹之（殺了他）！

蒯通說(shuō)：冤枉！

劉邦說(shuō)：你教韓信謀反，有什么冤？

蒯通說(shuō)：秦失其鹿，天下共逐之。這個(gè)時(shí)候，當(dāng)然是誰(shuí)個(gè)子高跑得快，誰(shuí)就得手啦！所以那時(shí)節(jié)，臣只知道有韓信，不知道有陛下。再說(shuō)了，當(dāng)年磨快了刀子想干陛下這營(yíng)生的，多了去，又豈能盡烹？