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容漾越說，裴清殊越覺得這個法子好。

就說他上輩子滅國的時候吧，那個時候只要朝廷軍敗了, 老百姓們基本上只能眼睜睜著看著匈奴人為所欲為, 根本沒辦法進行什么有效的抵抗。

如果大齊能早點實行民兵制的話，不說扭轉亡國的命運，起碼不至于那么快就淪陷。

裴清殊知道，大齊要想要抵抗外侮，定然不能依賴于民兵。

但提高全民防御能力，儲備一些兵源, 的確是十分有必要的。

而且民兵和正式的朝廷軍不同，他們仍然居住在各自的家中，不需要朝廷提供吃住，只要派人前去傳授一些基本的武藝就好了。

除了人力成本之外，朝廷幾乎不需要什么支出，就能看到巨大的回報。

既然如此，裴清殊何樂而不為呢？

不過，還有一些現實的問題需要考慮：“那依你所見，一戶人家出幾個男丁參與操練比較合適呢？如果讓所有的男丁都成為民兵的話，怕是不大現實。畢竟老百姓們還要生活，尤其是農忙的季節，是他們最需要勞動力的時候。”

容漾看起來是早就想過這個問題了：“如遇農閑時期，自然是要全家所有的男丁齊上陣。按照征兵的標準來說，就是年齡介于十五至五十五歲、身無殘疾的男子。如遇農忙時期，每家出一名男丁，參與巡邏即可。”

容漾考慮的非常全面，除了民兵制之外，他還提出了“保甲法”。

“從這次人口調查就能看出，大齊的農民基數非常龐大，農戶是所有種類的戶口當中最多的。如果全靠官府來派人管理民兵的話，只怕會增大各地官府的負擔。不如實行保甲之法，以十戶人家為一保，在當地德高望重之家當中選一保長，來管理他這一保下頭的民兵。五十家為一大保，設立大保長，起到督促民兵的作用。”[1]

公孫明附和道：“這個好！最好是選一些識文斷字之人，這樣還可以教那些不認字的老百姓學口號，鼓勵青壯年參軍吶！”

君臣幾人越說越興奮，越討論，制度就越完善。

裴清殊是個行動派，在雍定元年的秋稅收上來之后，便開始面向全國征兵。

與此同時，推行保甲法與民兵制。

秋稅收上來之后，扣掉各種必要的之處之后，裴清殊又多了五百多萬兩的財政收入。

這聽起來是一筆巨款，但事實上，對于一個國家來說，現在大齊國庫里的銀子并不能說是很多。

春稅收上來之后，裴清殊在煤炭、冶鐵、軍備這條產業鏈上頭投入了一百多萬兩。

興建武學、并且在全國推廣，花費幾十萬兩。

徹底廢除徭役制，雇傭流民，又是投入了好幾十萬兩。

還有裁軍后的安置費、新增士兵的軍糧，等等，都要花錢、費糧。

最后算下來，現在大齊的國庫還有七百多萬兩銀，米一千萬石左右。

和太上皇在位時捉襟見肘的狀況相比，戶部尚書龍啟章等人已經覺得非常滿意了。

可對于裴清殊來說，他覺得自己手頭還是有點緊。

主要是因為，他知道一些別人都不知道的事情。

裴清殊記得在前世的宣德二年，也就是今世的雍定三年左右，黃河決堤，導致了大規模的洪災。

洪災之后，由于救災不及時，又起了瘟疫，使得大齊的國力大大削弱。

所以說，裴清殊現在還要再投一大筆銀子，提前派人去修建水壩。

不然天災之后，再起瘟疫，對國家來說幾乎等同于滅頂之災。

那個后果，是現在的大齊所承受不起的。

出于經費等因素的考量，這次征兵，裴清殊縮小了年齡范圍要求，主要征收十六歲到三十歲之間的青壯年。

在征兵開始后不久，今年的武舉考試正式拉開了帷幕。

由于大齊長期重文輕武的緣故，文舉的會試基本上每三年都會固定舉行一次，有的時候皇帝還會開設恩科。

不過武舉就很懸了，什么時候舉行要看朝廷通知，考試內容還非常不正規，含金量不高。

在這種情況之下，就算考取了功名，除了每回的武狀元之外，也很少有人能引起皇帝的重視。

因此，在大齊，想要通過考武舉而出人頭地的人并不多。大多數想要走武將路線的人，都是直接參軍，通過戰功或者混資歷晉升的。

裴清殊早就有心改革武舉制度，所以在很久之前，他就召集了他的啟蒙老師邵康樂和四姐夫倪俊毅等人，商議和籌備武舉改革之事，現在已經基本上準備完畢了。

從雍定元年開始，武舉和文舉一樣，每三年都會固定進行一次會試，時間定在九月初。

武舉考試的內容，基本上和武學的授課內容一致，分為武功和策論兩個部分。因為武舉制度為的是選出優秀的將領，而不是優秀的士兵，所以光武藝出眾還不夠，必須懂得如何排兵布陣。

當然，如果是力大驚人，或者武藝卓絕者，就算是對兵法一竅不通，也還是有希望能夠中武進士的。

裴清殊在殿試的時候，就發現了幾個這樣的人才。

這樣的人或許不能做主帥，但做一個沖在陣前的前鋒，還是很不錯的。

殿試結束之后，兵部很快就按照裴清殊的意思，給這些武進士分封了官位。

眾人驚奇地發現，今年的這些武進士，所得的品級比往年高了許多不說，而且他們還不是被隨便安一個虛職就打發了。許多人都在軍中，都擔任了實職。

許是因為今年的武舉得到了皇帝前所未有的重視，前來應征入伍的年輕人，數量遠比朝廷預計的要多得多。

不僅如此，各地的武學也變得異常火爆，許多人擠破了頭都搶不到一個進入武學學習的名額。

在這種氛圍之下，就有一些私營的武館，仿照朝廷的武學成立了。<script>chapter1();</script>