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為了自由。

自由是城市的特質(zhì)。

的確，城市比農(nóng)村安全，也比農(nóng)村自由。如果是商業(yè)城市，就更自由。比如16世紀(jì)尼德蘭南方中心城市安特衛(wèi)普城內(nèi)，交易所門(mén)前懸掛的標(biāo)牌便是“供所有國(guó)家和民族的商人使用”；[4]中世紀(jì)歐洲某些自治城市則規(guī)定，逃亡的農(nóng)奴如果在城里住夠了一年零一天，他便成為自由人。由此，還產(chǎn)生了一句民諺——“城市的空氣使人自由”。[5]

當(dāng)年的上海就是這樣。二戰(zhàn)期間，上海甚至敞開(kāi)大門(mén)接納了大量被納粹追殺迫害的猶太人。沒(méi)有城墻的上海，反倒是安全的。

是的，此時(shí)無(wú)墻勝有墻。

其實(shí)，如果僅僅只有安全的需要，城市和國(guó)家都并非必需。氏族和部落的土圍子就已經(jīng)很好。然而，哪怕它好得就像福建客家人的土樓，四世同堂，固若金湯，土圍子的封閉性也終歸大于開(kāi)放性。[6]因此，在那里不會(huì)有使人自由的空氣，弄不好還會(huì)相反。

必須有一種新型的聚落，既能保證安全，又能讓人享受到充分的自由。

這種新型的聚落，就是城市。

新聚落（城市）與老聚落（土樓）的最大區(qū)別，在于里面住的不再是“族民”，而是“市民”。市民的關(guān)系一定是“超血緣”的。他們之間的交往、交流和交易，也一定會(huì)超出地域的范圍，打破族群的界限，甚至雜居和混血。

這就必定產(chǎn)生出兩個(gè)新的東西，一是超越了家族、氏族、胞族、部族的“公共關(guān)系”，二是與此相關(guān)的“公共事務(wù)”。處理這樣的事務(wù)和關(guān)系，氏族部落時(shí)代的辦法和規(guī)范已不管用。管用的，是擁有“公共權(quán)力”的“公共機(jī)關(guān)”，以及如何行使權(quán)力的“公共規(guī)則”。這個(gè)“公共規(guī)則”，就叫“法律”；這個(gè)“公共權(quán)力”，就叫“公權(quán)”；這個(gè)“公共機(jī)關(guān)”，就叫“國(guó)家”；而代表國(guó)家行使權(quán)力的人，照理說(shuō)就該叫“公職人員”或“公務(wù)員”，甚至“公仆”。

以城市為標(biāo)志，國(guó)家誕生。

也就在這天，“或”變成了“國(guó)”。

變成了國(guó)的或不再是氏族和部落。它的人民也不再是“族民”，而是“國(guó)民”。國(guó)民就是依靠公共權(quán)力來(lái)處理公共關(guān)系和公共事務(wù)的人民，國(guó)家則是利用公共權(quán)力來(lái)保證國(guó)民安全與自由的公共機(jī)關(guān)。因此，對(duì)于國(guó)家和國(guó)民，頭等大事都是如何看待公共權(quán)力——交給誰(shuí)？誰(shuí)來(lái)交？怎么用？

不同的國(guó)家模式和體制，由此產(chǎn)生。

民主的模樣

愛(ài)琴海早晨的陽(yáng)光從來(lái)就很迷人，雅典的居民也大多起得很早。作為城邦的當(dāng)家人，伯里克利早早吃完簡(jiǎn)單的早餐，就吻別女友辦公去了。

他的女友是外籍居民，因此只能同居，不能結(jié)婚。

這事很讓伯里克利頭疼，因?yàn)檫@意味著他們生下的兒子小伯里克利，將不能成為雅典公民。當(dāng)然，外籍居民的待遇并不差，同工同酬，來(lái)去自由。他們所做的貢獻(xiàn)，也能得到城邦的承認(rèn)和尊重。比如醫(yī)學(xué)之父希波克拉底，史學(xué)之父希羅多德，便都是外籍居民。但除非特許，外籍居民不能擁有政治權(quán)利，對(duì)城邦的公共事務(wù)也沒(méi)有發(fā)言權(quán)，哪怕他是伯里克利的兒子。

更糟糕的是，這條關(guān)于公民資格的法律，恰恰是伯里克利執(zhí)政期間，由他本人提出的。只不過(guò)，那時(shí)還沒(méi)有這位讓他神魂顛倒的同居女友。

這真是不折不扣的作法自斃。

但伯里克利只能咽下苦果，盡管他是雅典城邦最有權(quán)勢(shì)的人。事實(shí)上，伯里克利不僅位高權(quán)重，而且對(duì)城邦的貢獻(xiàn)無(wú)與倫比。正是在他的治下，雅典走向輝煌，達(dá)到鼎盛，以至于這個(gè)時(shí)期被稱為“伯里克利的黃金時(shí)代”。這個(gè)時(shí)期的雅典，也被伯里克利本人驕傲地稱為“希臘人的學(xué)堂”。