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苗、高二人以每枚0.3元回扣給洪先洋，爾后的18枚紀念章的包裝箱回扣18元/個，按業務量算共有50多萬元，洪先洋分文未取，全部如實申報，錢一直留在帳上。

個體廠家的高、苗擔心洪先洋沒得到好處，今后不照顧業務，為了達到長期合作賺錢的目的，苗、高二人先后從自己得到的生產銷售利潤中拿出部分贈送給洪先洋，洪再三推辭，廠家一再要給，推辭不過，只好先收著。洪先洋給我說過：“反正還沒有結賬，承包期又沒到，忙過一陣再作處理?！边@些現金一直放在家里沒有動用，后覺得不安全，便存銀行了。

對高、苗所贈，洪之所以沒有馬上上交，并不是不交，原因是多方面的。

第一，3——6月的利稅洪先洋上交了17萬元，遠遠超過承包定額，而“太陽城”沒征得洪先洋本人同意，就被總部的韓平沅挪作他的周轉金。如果洪先洋將手中的這筆現金交上去，擔心又會被總部繼續挪用，萬一總部生產失利，這筆錢也就無法抽回了；第二，“太陽城”的管理制度明確承認了回扣存在的合理性，且給本人20%的獎勵，同時也允許“太陽城”給其客戶一定的回扣及勞務費。制度上規定要上交，并沒有規定什么時候交，而合同期是12月31日止，即算是12月31日那天交，也應視為上交；第三，18枚紀念章的經營還沒有結束，賬目也沒有結算完畢；第四，洪先洋向“太陽城”申報了總額有50多萬元的回扣，并且全部留在帳上，按照《補充規定》應返回20%作獎勵，但尚未返回。第五，洪先洋工作特別忙，整天都是跑業務，沒有時間來處理。

四、我的看法和請求

我咨詢了省內許多有關司法機關及有名氣的律師事務所，將事情及合同作了事實求是的匯報后，得到了一種認識：洪先洋沒有觸犯刑律，沒有犯受賄罪。請求領導繼續調查，劃清罪與非罪的界限。

（一）韶山太陽城為調動全體員工的積極性而實施的全員風險承包實質上是一種包死上交基數，超額歸己的個人業務承包。

承包合同第三條規定：從3月1日起實行分部承包，各部承包定額為：總部6萬元，第一經營部3萬元，第二經營部5萬元。

從這條可以看出是定死了上交基數的。

合同第十一條（二）款規定：超額完成效益目標的，按超額部分的利潤數額和比例給予獎勵，超額完成利潤1萬元及其以下部分按80%給予獎勵；超額完成利潤1萬元以上至2萬元的部分按90%給予獎勵，超額完成利潤達2萬元以上部分按全額給予獎勵。

由此可以看出是超額歸己。

（二）洪先洋的第二經營部不具備集體承包經濟組織的必備條件，所以洪先洋的承包實質上是一種個人對太陽城的業務承包。

因為：1、洪先洋承包的第二經營部無公共財產?！疤柍恰惫┙o的6萬元，屬于借款，承包期必須歸還（見合同第六條第2款），“太陽城”提供的辦公用房屬租用性質（見合同第九條第5款）。

2、無集體從業人員。第二經營部職員都是由洪先洋在承包后聘用的。

所以洪先洋不構成受賄罪的主體。

（三）、洪先洋的承包是一種自籌資金，自擔風險，實為脫鉤的大承包。即為甩手承包。

洪先洋為完成上交利稅，組織了一個家庭班子進行自主經營，自籌資金，自擔風險。

合同第八條第四款規定，各部在承包期內發生的債權債務由各部承包人全權負責，合同第十一條第四款規定：未完成效益目標的，按差額的數量和比例罰款。由以上兩點可以看出是自擔風險。

合同第九條第（六）款規定：各部經營所需的其他費用實行各負其責?？梢钥闯鍪亲曰I資金。

合同第九條第1款規定：各部凡從行政機關抽調而來的職員按原單位發放的工資、獎金及各項補貼的總額從各部經營成本中提出歸總部統一管理。洪先洋雖然在宣傳部領了工資，但所領的工資卻又在自己的經營成本中被扣掉了，所以對洪先洋個人來講，他所領的工資是他自己賺的錢，他沒有拿國家一分錢，所以說這種關系實為脫鉤。

4、“太陽城”制度上講禮金、回扣交公，說明“太陽城”承認回扣合理，而“太陽城”并沒有規定必須在得到禮金和回扣幾天內交公。洪先洋的承包期僅過一半多一點時間，不能斷定他得的錢不交公。他在短短的5個多月里創利稅100多萬元，勞動強度之大，付出的心血之多，正像許多領導同志所講的，洪先洋的成績是通過他辛勤的勞動，超人的智慧取得的。他從早到晚的工作就像打仗一樣，根本沒有時間處理這些事情。

以上是我所了解的事情經過及對洪先洋一案的看法，敬請各級領導明鏡高懸，公正以斷。

韶山清溪學校 谷琴

一九九三年十月一日