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作為一個(gè)幾千年的陸權(quán)帝國(guó)，海外飛地，或說(shuō)海權(quán)概念，在中華政治體系里幾乎沒(méi)有存在感，撐死了在岸邊狙擊海盜倭寇，或渡個(gè)內(nèi)海去人家地盤(pán)上打一場(chǎng)。哪怕海貿(mào)發(fā)展至今，也只是一個(gè)增加國(guó)庫(kù)收入的重要手段，至于外面搞下那么廣闊的地兒，目前最有用的價(jià)值就是流放罪犯。幾百年來(lái)為了逃難、經(jīng)商或淘金而出去的幾十萬(wàn)華人，比起泱泱大國(guó)的人口基數(shù)，不過(guò)是九牛一毛。

中國(guó)人的種族天賦是‘種地’，屬性小農(nóng)，平和得很，只求有地種，可以?xún)啥宦劥巴馐拢瑢?duì)于不能種地的地方?jīng)]多大興趣，換句話也可以說(shuō)成沒(méi)有進(jìn)取心。但越是這樣的中國(guó)人，在一個(gè)非常有進(jìn)取心的帝王領(lǐng)導(dǎo)下，被迫或主動(dòng)地到了別處，就能讓那里的土地種出東西來(lái)，自然能牢牢占住這些新的疆域，落地生根，茁壯發(fā)芽。何況這背井離鄉(xiāng)算不上是生離死別，最遠(yuǎn)的東洲和南洲不過(guò)兩三個(gè)月的航程，比之馬車(chē)去怛羅斯一走小半年可近多了。

在2755年（神宗十五年）黑死病徹底消散和開(kāi)建蘇伊士運(yùn)河，到2760年這五年時(shí)間里，大虞鼓勵(lì)和強(qiáng)制移民了許多漢人出海，平穩(wěn)地鞏固自己的新國(guó)土。

通過(guò)各中華公司旗下人員都簽署了五年或十年雇傭協(xié)議，國(guó)舅顧翂自請(qǐng)出任‘東洲布政使’，攜年長(zhǎng)的雙胞胎顧劭和顧劻兩家人去往海那邊，顧劭留在定儀，他與顧劻去往平儀。在中華公司和國(guó)公府的配合下，他帶走了一大批顧家小輩及其隨扈胥吏。有了駐軍和主官，‘平儀—武定’和‘文定—寧儀’之間每三日有一趟定時(shí)客輪往返，每月定期一班客船，沿寧儀—雅嘉群島—苦兀—蝦夷—隱岐—對(duì)馬—仁川—青浦—天津港航線往返。

南洋布政使谷策轄下一堆島國(guó)，逐漸像三佛齊一樣，分別扶植起漢裔政權(quán)，不同的島嶼劃定為不同的產(chǎn)業(yè)區(qū)，水果、橡膠、通寧霜（金雞納樹(shù)）、木材等分門(mén)別類(lèi)，而稻谷、玉米等大宗糧食則漸次被來(lái)自扶南和蒲甘的農(nóng)作物替代。各地土著能溝通的作為‘屬民’看待，可入學(xué)習(xí)字，一戶(hù)之中有一人通過(guò)漢語(yǔ)考試，不論男女，該戶(hù)便可列為齊民。像麻那里和南洲等地的土著，實(shí)在距離文明太遠(yuǎn)，別提寫(xiě)字，連說(shuō)話都教不會(huì)，被送往各處種植園或礦山做白工。只要包吃包住，這些‘南奴’一點(diǎn)兒沒(méi)覺(jué)得有什么不好，反而高興得很，對(duì)于主人而言，省了衣服，也不用看管，草菅人命、****成嗜的案件不是沒(méi)有，不過(guò)還能保證最基本的國(guó)民待遇，皆大歡喜。谷策的苦逼在于，他和別的官員不同，靠著龍門(mén)的中華貿(mào)易公司這個(gè)納稅大戶(hù)，表面上的政績(jī)足以傲視群儕，額外的三項(xiàng)‘特旨考核’才要命——橡膠和通寧霜的產(chǎn)量，海嘯、臺(tái)風(fēng)、火山、龍卷風(fēng)等天災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案和救援措施，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和物種錄入。沒(méi)錯(cuò)，一看即知，這些內(nèi)容完全由皇后親自擬定，并給他配備充足的堪輿科學(xué)生和醫(yī)士等人手，若完成數(shù)量打了折扣，結(jié)局不堪設(shè)想。

關(guān)于活不好干這事，谷策沒(méi)少和親家顧文愷哭嚎，不過(guò)皇后的六哥也好不到哪兒去，肩負(fù)深挖東瀛日見(jiàn)銀山和甲斐金礦的重任，兩人除了互倒苦水，來(lái)往信件中探討得最多的就是如何救災(zāi)搶險(xiǎn)。十年任期吶……

另一對(duì)布政使親家喬祺和賈鵬沒(méi)有額外重任，一個(gè)只需配合平南軍，支援珍珠城，擋住波羅人打雷多、亞?wèn)|等地的主意，再督促一下吉靈廟的高僧們抵制天方教徒的滲透，另一個(gè)只要安排好‘半島小中華’那些舊官貴族的新仕途，掐滅他們經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的可能性，全力支持金蘭灣的海軍基地建設(shè)，便可安穩(wěn)渡過(guò)任期。兩人共同的任務(wù)，比如保證糧產(chǎn)不受洪澇災(zāi)害影響，協(xié)助蘭芳搞定撣邦和真臘，對(duì)暹羅、高棉施加壓力等，基本上都是做熟的事了。

顧珝也很想跟好基友喬祺做親，奈何兩人的孩子歲數(shù)老是不搭，所以他家唯一一個(gè)姓顧的漂亮小丫頭便宜了池其羽的兒子，兒子們?nèi)⒘硕伟杭一蚵櫦业拈|女，實(shí)現(xiàn)軍民一家親。大理政區(qū)畢竟算熟地，只是收復(fù)回來(lái)自己管理，新明城的‘通江大渠’在俘虜們前赴后繼的努力下，基本成型，從上游康藏高原下來(lái)的洪水被三江高原的山塹溝壑分流入渠，滋潤(rùn)整個(gè)大理高原，不論是山勢(shì)較為平緩整齊的六詔良田，還是地勢(shì)更崎嶇復(fù)雜的夔州梯田，都得益于此，通江大渠也被譽(yù)為都江堰之后最偉大的水利工程。四通八達(dá)的官道和水路，讓新明徹底取代南詔成為大理首城，顧珝這個(gè)正三品的布政使，是顧家旁支里官職第二高。

除護(hù)國(guó)公府外，顧家官職最高之人當(dāng)屬駐守烏梁海的顧恪，他雖是同進(jìn)士出身，卻因?qū)掖问呌泄Γ聘襁秊閺亩返臑趿汉２颊梗韧瑸橥M(jìn)士的正四品顧文愷高了好幾級(jí)。烏梁海轄區(qū)也是所有陸上布政使里最大的一處，天山以北的準(zhǔn)格爾盆地、金微山、燕然山、唐努山、橫亙山以及整個(gè)西鮮卑荒野全歸他管。這位顧大老爺除了配合容臨、關(guān)三才、鐘鼐和翟竣的軍事行動(dòng)，還擔(dān)負(fù)幾項(xiàng)重任，一是地質(zhì)勘探，包括具體煤、油田的位置，地下水情況，土質(zhì)和風(fēng)沙等氣候條件，為將來(lái)修路乃至建設(shè)鐵路而備用，二是大力推廣滴灌技術(shù)，限制坎兒井的數(shù)量，栽種抗旱防沙的植物，三是安置好轄區(qū)里各游牧、漁獵民族的畜牧區(qū)，從他們手中收集大量毛皮、魚(yú)肉，通過(guò)商人賣(mài)給羅剎、瓦蘭海三國(guó)等北歐國(guó)家，他們比大虞更需要這些毛茸茸的皮草。這些舉動(dòng)很好地‘安撫’了小游牧部落，孤立圖瓦部，也間接地恢復(fù)了草原絲路的活力，讓欽察草原新的主人忽特刺賺了個(gè)滿盆滿缽。

自從如今的護(hù)國(guó)公夫人武沉秋嫁給顧翱，武家已被視為三大國(guó)公府之外最有實(shí)權(quán)的新貴，沒(méi)有之一，最讓其他世家說(shuō)不出酸話來(lái)的是，武家兩兄弟都積極戍邊。老大武沉舟自請(qǐng)擔(dān)任蔥嶺布政使，在遙遠(yuǎn)的于闐蹲守，配合神宗的心腹明津和關(guān)大元，重現(xiàn)唐時(shí)西域絲路的盛景，整個(gè)塔里木盆地周?chē)髦爻巧虣C(jī)無(wú)限，和大夏、德里素丹、天竺、斡勤汗國(guó)等來(lái)往密切，一片焦土的大宛盆地重新富庶起來(lái)，武家名下的玉器行在上京和沿海各地穩(wěn)站鰲頭。敦煌布政使武沉揚(yáng)的政績(jī)沒(méi)有大哥如此顯眼，但在老婆謝堇，中華貿(mào)易公司西域分公司總經(jīng)理的幫助下，穩(wěn)扎穩(wěn)打地盤(pán)活了靖西、河西走廊和吐魯番盆地等地的經(jīng)濟(jì)和民生，加之河套地區(qū)的馬場(chǎng)也歸他管，肩負(fù)培育新品種駑馬、挽馬和戰(zhàn)馬的艱巨任務(wù)，簡(jiǎn)直是樞密院和格理大學(xué)畜牧科的重點(diǎn)關(guān)照對(duì)象。現(xiàn)在武次輔已致仕，眼下武沉舟的五年任期將滿，不出意外定然能入閣。等他功成身退，又正好給明年才四十的弟弟讓路，可想而知，這五十年內(nèi)，內(nèi)閣少不了姓武的。一門(mén)三閣老，這是何等榮耀，若下面子孫爭(zhēng)點(diǎn)氣，說(shuō)不定也跑不了一個(gè)閣臣之位。洛亞武家，險(xiǎn)些湮滅于昌京之圍，現(xiàn)在不過(guò)百年，再現(xiàn)輝煌，父子皆入流芳祠，名列賢臣碑，何等榮耀。

和武家兄弟比起來(lái)，西寧布政使周邁比較默默無(wú)聞，但是他的職責(zé)可算所有布政使里最重，因?yàn)樗妮爡^(qū)很特別，除了把昌黎盆地劃給他，還從康藏高原上切割出那曲、安多和康巴三區(qū)。西寧政區(qū)的南部是康巴藏區(qū)，包括整個(gè)橫斷山脈的二級(jí)高原，南與新明、夔州相交，東挨荊楚；西北部是涵蓋了茶卡盆地、青海的安多地區(qū)，北接河西走廊、敦煌、若羌等地，東界為隴西、武都、隴南舊三關(guān)；東北部則是水湖眾多的那曲地區(qū)，是長(zhǎng)江、怒江、瀾江的發(fā)源地。阿里無(wú)人區(qū)，那曲山高水多，‘康巴的漢子，安多的馬’，沒(méi)了這幾處，衛(wèi)藏又分了前藏和后藏，吐蕃想再玩一次崛起，困難可大多了。借助富饒的昌黎盆地，通商開(kāi)路，往三個(gè)藏區(qū)里慢慢摻入漢人沙子，這種政治任務(wù)，才是周邁最擅長(zhǎng)的。

有了周邁在外圍做水磨功夫，代替大哥喬禎擔(dān)任康藏布政使的喬禝輕松許多，修路、通商這些次要事項(xiàng)可以慢慢來(lái)，辦漢學(xué)和登記僧侶才是他的首要任務(wù)。十位活佛，一****一****，加八個(gè)呼圖克圖一起，每年八月啟程，入京覲見(jiàn)。不管什么教派，每年出個(gè)百人，去瀚海、渤海和烏梁海三個(gè)政區(qū)的廟宇駐錫個(gè)三五八年，回來(lái)之后才有國(guó)家認(rèn)證的喇嘛資格。至于期間耽誤日常事務(wù)怎么辦？沒(méi)關(guān)系，政教分離即可解決這個(gè)難題，想掌權(quán)，就別掛靠寺廟，想念佛，就斷離紅塵。不愿意？皆以抗旨論罪，南洲礦山歡迎你。

瀚海布政使羅兢轄區(qū)也不小，至少超過(guò)當(dāng)年的葛不勒，除了乞部王庭庫(kù)倫城，還包括漠北草原東邊的廬濱、達(dá)賚草原，北部有瀚海周邊及其北的中鮮卑荒野，西邊界是燕然山和金微山東麓，南邊以涴江—陰山—長(zhǎng)春城為界線，東邊自然是大鮮卑山。都說(shuō)環(huán)境決定生活方式，如果漢人在草原上生活久了，一樣變成善騎射的蒙兀人。對(duì)于軍人而言，這可能是一種隱患，但不見(jiàn)得是壞事，但文臣卻不能入鄉(xiāng)隨俗，而是要馴化這些欺軟怕硬的草原狼。所以首要以炫武震懾，在庫(kù)倫、呼倫、興慶、撫順、廬濱、白城等駐軍地之間建起一溜哨堡和烽火樓，隨時(shí)監(jiān)視和傳遞戰(zhàn)情，每年選一處召開(kāi)歸降部落首領(lǐng)的‘會(huì)盟’，開(kāi)一次大榷場(chǎng)、演****和斷事堂，保護(hù)商貿(mào)，弘揚(yáng)佛法，處理牧領(lǐng)糾紛，來(lái)者可競(jìng)爭(zhēng)本牧區(qū)的商貿(mào)總代理，不來(lái)者立剿。其次，一方面‘厚恩全族’，將游牧民族的部落組織打破重組，縱橫捭闔，分化瓦解，拉此打彼，利誘威脅，且為了尊重游牧民族‘長(zhǎng)子分家、幼子繼業(yè)’的習(xí)俗，布政使給各族劃分獨(dú)占牧區(qū)，派出流動(dòng)斷事堂，為下面各家的成年長(zhǎng)子細(xì)分牧區(qū)和牛羊數(shù)目做公證，保證童叟無(wú)欺。若兒子太多地盤(pán)不夠分怎么辦？喇嘛廟在等著你，包吃包住包就業(yè)哦，親！除了在草原上搞‘推恩令’，把牧區(qū)越劃越小，另一方面還要施行‘以畜代牧’。因游牧民族有‘棄老’的傳統(tǒng)，羅兢當(dāng)然要糾正這種‘錯(cuò)誤’，將各族四十歲以上的族老、婦孺聚于庫(kù)倫等‘華城’周邊，讓他們學(xué)習(xí)種田、畜牧等方式，爹娘、老婆、孩子都在華城附近做生意考四級(jí)，你還能居無(wú)定所的游牧去哪兒？再者，以教御族，修了許多喇嘛廟兼漢語(yǔ)學(xué)堂，大力宣傳普及漢學(xué)佛教，借宗教沖淡血性基因，五歲以上未滿十五的孩子，每年至少上學(xué)八個(gè)月，有寒暑假。再次，貴族內(nèi)遷，在京畿等地賜府賞田，將他們‘請(qǐng)’入京中好吃好喝，消磨其意志。共樹(shù)一敵，愿意參軍的青壯年都編入靖西軍或鎮(zhèn)北軍，所有不服從‘分牧令’的部族都是‘企圖破壞草原和諧秩序的階級(jí)敵人’，要像秋風(fēng)掃落葉一樣消滅掉！最后，通過(guò)‘封禁政策’，建立斷事堂的流動(dòng)性和權(quán)威性，牢牢掌控附庸部落的承襲權(quán)，維護(hù)各部落的牧領(lǐng)世襲制，限制他們成為‘土皇帝’，并嚴(yán)格禁止各牧領(lǐng)、牧區(qū)彼此之間的越界來(lái)往，互相吞并，更不允許他們隨意離開(kāi)領(lǐng)地。草原有了農(nóng)耕文明，有了穩(wěn)定收入的生產(chǎn)模式，對(duì)土地有了依賴(lài)性，自然而然的認(rèn)同漢人思維，而不再是四處掠奪的野蠻人進(jìn)攻模式。這些政策大多數(shù)借鑒了滿清的八旗制度，才能從根本上解決問(wèn)題，殺人誅心，斬草除根，三代之后，哪還有蒙兀騎兵產(chǎn)生的基礎(chǔ)。

與羅兢隔著一座山的張圭白同樣為入閣人選之一，他的轄區(qū)囊括了大鮮卑山以東和燕北長(zhǎng)城以北，大部分東北平原和東鮮卑荒野，包括流鬼半島和雅嘉群島，還有一水之隔的苦兀、蝦夷全歸他。至于東瀛人對(duì)蝦夷的歸屬會(huì)不會(huì)有意見(jiàn)，那就是顧文愷要解決的問(wèn)題了。在他正式被提拔為渤海布政使當(dāng)年，主要任務(wù)是配合安東軍在各個(gè)小島上樹(shù)碑為界，后來(lái)有國(guó)旗了，再把旗子也弄上去，順便配合堪輿科和輿部調(diào)查水文情況，讓新水手練練手。至于島上不能溝通的野人，或林海雪原里不聽(tīng)話的靺鞨人，安達(dá)的大礦實(shí)在很需要人吶。作為一個(gè)正二品的布政使，他的升官速度快，除了因?yàn)榇罅ν茝V火炕，還借鑒了皇后試驗(yàn)田的玻璃溫室，在田里覆蓋可擋風(fēng)雪的白色粗棉紗布，并鋪設(shè)熱水或火氣管道，搞出一片簡(jiǎn)易大棚，極大地提升糧產(chǎn)量和冬季蔬菜品種。而且黑土地的肥力不是蓋的，完全不需要種一兩年大豆或油菜來(lái)養(yǎng)地，直接深耕追肥，第二年照樣高產(chǎn)。東北糧區(qū)這種原本放牧都成問(wèn)題的地方（黑土濕地），種出了魚(yú)米之鄉(xiāng)的水稻，已不比舊都昌京旁邊的洛亞、曲庸差多少了。許多出關(guān)謀生的農(nóng)民戰(zhàn)斗力簡(jiǎn)直爆表，當(dāng)兵、挖煤、開(kāi)荒，路已修，城已見(jiàn)，瞬間和內(nèi)地木有區(qū)別。想來(lái)再有十年，漢人應(yīng)該能徹底把靺鞨人和肅慎人擠出大丹東道了，說(shuō)不定三江平原都堆滿漢人，哪還能再出來(lái)個(gè)努爾哈赤，把東北圈成自家后花園，不讓漢民染指。

僥幸從皇后遇刺一案里留下性命和平民身份的雷家，在大公主和雷駙馬的提攜下，很快在小島渤海上再度崛起。雷家和楚家兩大族，連其妻妾、護(hù)院、佃農(nóng)帶仆婢的家人，足足幾千人，還有足夠的錢(qián)財(cái)一起被打包扔過(guò)來(lái)，在紅毛夷和波秋歌修建的島南馬公城港口上岸入住。最初面對(duì)島上的獵頭部落，確實(shí)被嚇得膽都破了，后來(lái)與西北部最大的一個(gè)酋首結(jié)盟，靠著安東軍隔三差五上岸演習(xí)一把，收拾了許多小部落的俘虜來(lái)開(kāi)墾耕種。不出幾年，西南部平原出現(xiàn)許多一望無(wú)際的大片農(nóng)田，和扶南一樣，一年三熟沒(méi)問(wèn)題，沿途路過(guò)澎湖的船只，皆在馬公進(jìn)行補(bǔ)給、交易，兩家人比起身為侯爵時(shí)還有錢(qián)。雷家得了實(shí)惠，督促族中子弟上進(jìn)，參加春闈，雷駙馬的小弟雷霆第二次終于考中，得了進(jìn)士出身，一入仕即獲正六品的澎湖布政使一職。給家族帶來(lái)這一劫的雷老太爺給兒子分了家，含笑閉眼。有了皇親雷家指路，楚家也開(kāi)始積極籌謀，想來(lái)以?xún)杉业滋N(yùn)，必不會(huì)埋沒(méi)‘寶島’之名。

至此，十四位布政使，加上蘭芳的顧勱，十五位戍邊的外戚、重臣，配合四方軍，一點(diǎn)一滴的夯實(shí)邊境防線，大虞將用完整的東方版圖，迎接西方的殖民擴(kuò)張。