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前遼祈律府，入明之后改回漢名：北平，大致相當(dāng)于后世北京、天津地區(qū)還加上河北、山西的一部分地區(qū)，地方不是很大，但人口卻很多，按《遼史》記載，整個(gè)南京道和西京道加起來有17oo萬人口，而按照《宋史》，燕云之地地卻有23oo萬的人口，不管是17oo萬還是23oo萬，光一個(gè)燕云的人口就抵得上整個(gè)大明其余19個(gè)郡的人口總和了。\ＷＷｗ.Qｂ⑤、cOМ//

燕云，也就是云中和關(guān)內(nèi)兩郡，區(qū)區(qū)兩個(gè)郡自然不算大，但人口卻將近兩千萬，而土地卻大多掌握在原遼國的貴族和官吏的手里，真正屬于漢人平民的土地并不多前面已經(jīng)說過，遼國是奴隸制國家，按照金字塔模式排列的話，遼國皇室貴族自然是站在頂端，然后就是仆從于遼國的一些異族部落，也就是契丹三十四部，再下面則是投靠契丹人的漢人，至于普通的漢人百姓，則是被壓在金字塔的最底層。在遼國剛建立的幾十年里，所有的漢人都是奴隸，奴隸是沒有任何土地和財(cái)產(chǎn)的，到了遼世宗時(shí)期遼國改制，取消了一定的奴隸制，遼國變成半奴隸半封建制國家，一部分漢人百姓才成為自由民。

但這部分人絕對(duì)算不上多，整個(gè)云中、關(guān)內(nèi)兩郡，近兩千萬漢人，絕大部分人都沒有自己的土地，這兩千萬人，要么是契丹人的奴隸，不是奴隸地也大多成為契丹人的佃戶。

現(xiàn)在遼國已亡。以前的那些契丹奴隸主現(xiàn)在都不存在了，那些投靠契丹人的漢奸走狗之類的也紛紛被貶為賤民或者是奴隸，大明朝廷下令，云中郡已是代王的封地，那里由代王處理，而關(guān)內(nèi)郡，大明官府抄沒所有的原遼國官吏貴族還有所謂地契丹三十四部部民的土地和財(cái)產(chǎn)。而漢人百姓，則按戶口分配土地和牛羊。

大明北平君趙，奉天子令牧守關(guān)內(nèi)，這個(gè)關(guān)內(nèi)郡布政使，俗稱郡令，布的第一道政令就是：凡關(guān)內(nèi)之民，一個(gè)月之內(nèi)必須向官府報(bào)備自家的戶口，所有的漢人。官府將按人頭分配土地牛羊，每個(gè)男丁分二十畝耕地和四十畝牧場(chǎng)，女子減半。老弱則授四之一。當(dāng)然，關(guān)內(nèi)郡的土地就那么多，可不夠這兩千萬人分的，那么趙還布了一個(gè)政令：若百姓想留在關(guān)內(nèi)郡，那么官府只能按戶頭分配二十畝耕地和四十畝牧場(chǎng)，另外每戶兩頭牛和十只羊，但是，若百姓愿意往關(guān)外遷徙的話。若遷去遼東本土，所授之田不變。牧場(chǎng)加倍，牛羊加倍，若愿意遷去大漠，則授五倍之田，牧場(chǎng)五倍，得三倍牛羊。

按照《大明律》，大明朝只征稅不收賦，也就是說，你自己種地糧食自己織的布。如果只是留著自己用的話。朝廷不會(huì)向你收一粒糧食也不會(huì)收一個(gè)銅板地賦，但如果你拿出去賣的話。那就要繳稅了。

按照明律中的《稅法》，大明朝只征四種稅：人頭稅、交易稅和特別稅種，所謂人頭稅就是按人頭繳納，這個(gè)稅種歷朝歷代都是各個(gè)朝廷的重要稅收來源，這也導(dǎo)致了人口少但土地卻多的地主們少繳稅，而人丁眾多卻家徒四壁的貧民們卻要繳一大堆的人頭稅，不過大明朝將這個(gè)稅種改了一下，名稱沒變，但本質(zhì)則改為個(gè)人所得稅，如果你家徒四壁的話你是不用繳一個(gè)銅板地人頭稅，相反，按照《社會(huì)保障法》，朝廷對(duì)你還會(huì)有貧困補(bǔ)助和失業(yè)救濟(jì)之類的，可是如果你是高收入人群地話，那你需要繳納的人頭稅將會(huì)很重，收入越高繳稅越多這比攤丁入畝更好;而交易稅理論上則是人人都要交，哪怕你窮得掉渣，但只要你賣了東西，而你賣的東西的價(jià)值又達(dá)到了需要繳稅的標(biāo)準(zhǔn)，那么你就得繳稅，當(dāng)然，你什么都不賣的話是沒人去問你要交易稅的;至于特別稅種，這個(gè)跟普通人無關(guān)，比如說，某個(gè)大商家跑去南洋土著的地方貿(mào)易，那里的土著蠻化未開，指不定就有個(gè)土著部落不是來買他地東西，而是用搶地，但是，大商家嘛，護(hù)衛(wèi)肯定是很多的，明人勇武善戰(zhàn)，這些商家地護(hù)衛(wèi)對(duì)付起那些土著來還不是手到擒來，甚至還會(huì)反過來將那個(gè)土著部落給搶了，那么，這個(gè)商家劫掠主動(dòng)挑釁的土著部落，這是符合《大明律》的，只不過他搶到的東西也需要繳稅，而這種稅就是特別稅的一種普通人一般碰不到這個(gè)。x

話題扯遠(yuǎn)了。

只征稅不收賦，也就是說，大明朝沒有了以前那么多的苛捐雜稅，在大明，一個(gè)普通公民需要繳納的稅收并不多，不象前遼時(shí)期，百姓們辛辛苦苦勞作一年，所得的錢糧大部分都被官府給收去了，這個(gè)比例甚至達(dá)到了恐怖的十之六，聽說大宋那邊稅收更重，大宋有的地方的賦稅加起來甚至達(dá)到了十之九的地步，而苛捐雜稅多的地方更恐怖，百姓們一年到頭的收獲甚至還不夠繳稅的，純粹是把人往死里逼。

歷朝歷代，別說大字不識(shí)一個(gè)的百姓們，就是那些見多識(shí)廣的大官人大老爺們都從沒聽說過有哪個(gè)朝代會(huì)給百姓無償分配土地的。在大明之外，大明天子以殘暴嗜殺而聞名于世，明軍大舉入關(guān)，燕云之地的百姓原本惶恐不安，百姓不會(huì)去幫遼人打明軍，但很多人都收拾好家當(dāng)，一個(gè)勢(shì)頭不對(duì)立馬攜家?guī)Э谀咸樱笏文沁呺m然稅重了點(diǎn)，而且官吏貪婪殘暴了點(diǎn)，但總比呆在這兒被那位更加殘暴的天子殺了好吧？卻不曾想，明軍的刀槍沒落到他們頭上，他們卻等到了這個(gè)千古未聞的德政。

還用逃嗎？逃到大宋。那邊地朝廷會(huì)無償分配土地給你嗎？那邊的稅會(huì)有大明這么輕嗎？大明的公共福利和社會(huì)保障制度他們還沒看到，但僅僅現(xiàn)在這樣就已經(jīng)足夠了，有土地分，稅收又輕，天子再殘暴他們也認(rèn)了。

對(duì)土地的向往，讓關(guān)內(nèi)郡這片大明剛占領(lǐng)的土地上的民心一下子就被吸引過來，以前朝廷下令清查戶口。百姓們是能瞞則瞞不能瞞就躲，可大明官府下令清查戶口，百姓們卻攜家?guī)Э谝粋€(gè)個(gè)主動(dòng)跑去登記，恨不得連還在娘肚子里還沒出生的寶寶都算上。

官府馬上兌現(xiàn)了承諾，一家戶口登記好，馬上就會(huì)有官吏來問你是留在關(guān)內(nèi)還是遷去關(guān)外。這個(gè)不好選擇，都說故土難離，但遷去關(guān)外所能得到地好處也太誘人了。至少都是牧場(chǎng)和牛羊加倍，而且久聞遼東本土富庶，可謂是遍地黃金。去那兒應(yīng)該更好討生活吧？

紛紛擾擾，整個(gè)關(guān)內(nèi)郡都是忙亂不堪，百姓們或想留在家鄉(xiāng)，或向往著關(guān)外的土地和財(cái)富，整個(gè)關(guān)內(nèi)郡官府都忙亂個(gè)不停。

朝廷從海上運(yùn)來大批的糧食，聽說是從屬國朝鮮和日本運(yùn)來的，還從遼東本土運(yùn)來一船一船的布匹、鹽茶等生活物資，按照《社會(huì)保障法》。這是朝廷應(yīng)該給予百姓的，雖然整個(gè)社會(huì)保障體系不會(huì)一下子就在關(guān)內(nèi)郡普及開來。但基本的，現(xiàn)在的關(guān)內(nèi)郡地百姓們都是剛剛脫離苦海的奴隸和貧民，基本的救濟(jì)朝廷應(yīng)該做到，這是又一項(xiàng)德政。

都說大明殘暴，可怎么在這個(gè)別人口中以殘暴著稱地大明王朝卻是德政一個(gè)接一個(gè)？普通百姓不明白這意味著什么，但那些有學(xué)識(shí)有眼光的人卻是看出來了，大明朝并不是他們聽說的大明朝，更加不是他們想象中的那個(gè)大明朝。

這些物資雖然是按律應(yīng)該分給百姓的，但趙卻不會(huì)直接就將東西給分出去。這不是培養(yǎng)懶人么？效果還不一定好。大明本土十年如一日地重視教育。民智早開，朝廷本土的百姓們好他們會(huì)知道。也明白該怎么做，但關(guān)內(nèi)郡的這些人，絕大部分人連字都不識(shí)幾個(gè)，他們能明白什么？朝廷將東西直接無償分給這些人，明白的知道這是德政，可那些愚民會(huì)明白這一點(diǎn)么？

趁著秋收剛過，百姓們正是剛剛空閑下來地時(shí)候，這個(gè)時(shí)候官府一般都會(huì)開始修建公共設(shè)施，比如說修建學(xué)堂醫(yī)館修路架橋之類的，以往官府都是動(dòng)用奴隸來干這個(gè)，可趙變了一下。趙下令，以糧食、生活物資和一部分銀錢為報(bào)酬，由官府雇傭大批百姓興建公共設(shè)施，前遼在南京道修建地道路系統(tǒng)雖然也算達(dá)，但那些道路并不符合大明的標(biāo)準(zhǔn)，得重建，這需要大批的人力，還有學(xué)堂、醫(yī)館、圖書館、澡堂等公共設(shè)施，契丹人才不會(huì)管這個(gè)，這些東西得全部新建。

還有水利。關(guān)內(nèi)郡靠近沙漠，又多山林，這氣候可算不上好，雖然少有大的天災(zāi)，但一般來說收成都不算好。前唐朝在燕云興建了一批水利設(shè)施，但契丹人可不會(huì)管漢人的死活，有遼一代，一百多年不維護(hù)，這些水利設(shè)施早就荒廢了，甚至有些設(shè)施還會(huì)對(duì)百姓們的日常生活和勞作帶來麻煩，現(xiàn)在大明入關(guān)，水利一事也是該提上日程了。

趙和關(guān)內(nèi)郡屬官商議，又向?qū)⒆髟涸儐枺偕蠄?bào)蘭臺(tái)，經(jīng)天子批準(zhǔn)，關(guān)內(nèi)郡將引桑干河?xùn)|向，引灤河、拒馬河北向，引白河?xùn)|向，修建一條環(huán)北平之西的灌溉渠，當(dāng)然，這個(gè)時(shí)候的北平還沒有經(jīng)過明、清兩朝的過度開，環(huán)境問題并不嚴(yán)重，特別是飲水問題還沒顯現(xiàn)出來，不過等這條灌溉渠修成了，即使日后北平象后世那樣缺水也是不怕地。

修建灌溉渠可是一項(xiàng)大工程，都江堰從考察帶修建一共用了十五年，鄭國渠一修就是十年，雖然十分耗費(fèi)財(cái)力物資和民力，但好處也顯而易見，一個(gè)都江堰，讓成都平原“水旱從人，不知饑懂，時(shí)無荒年，天下謂之天府也”，而一個(gè)鄭國渠使得關(guān)中平原成為古代中國地天下四大糧倉之一。趙不是想治理出另一個(gè)“天府”，也不是想讓關(guān)內(nèi)郡成為大明的糧倉，但關(guān)內(nèi)郡靠近赦勒川，而赦勒川經(jīng)過游牧民族幾千年地過度開早已有荒漠化跡象，可以想想，一旦荒漠化嚴(yán)重，就象后世中國那樣，肯定會(huì)連累整個(gè)關(guān)內(nèi)郡都跟著遭殃，這個(gè)灌溉渠遲早是要修的，遲修不如早修。

不過，雖然修建灌溉渠的決議是由趙起的，但這種大工程最后還是由總理院直接接手，但趙的功績(jī)也是抹不去的，這條灌溉渠在七年后修成，從此關(guān)內(nèi)郡成了一個(gè)即使風(fēng)不調(diào)雨不順卻也是年年豐收的地方，世人感其功德，命此渠名為燕侯渠。

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