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南洋土人與移民的矛盾，只是龐大的大宋帝國諸多矛盾之一，因為移民數量的增加而變得日益尖銳起來，其背后也不乏某教派極端勢力的推動——自大宋將南洋變成自己的內海之后，信仰某教派的勢力便受到了沉重地打擊，不僅他們一向把持的東西方貿易徹底歸屬于大宋，而且他們野蠻的建寺傳教方式受到了大宋的強烈抵制。\ｗwＷ.qВ５。ｃ0М/

他們一手執彎刀一手執經卷傳教，現在他們的經卷無法被宋人接受，便只有動用彎刀，數年前在細蘭策劃對孟希聲的刺殺只是開始，而這兩年在南洋煽動信奉其教派的土人襲擊宋人也不會是結束。

對于大宋這么龐大的帝國來說，處理好帝國百姓與被征服地區土人關系是一個很重要的問題，好在此時土人大多尚未有什么民族意識，征服之后給他們一條活路，特別是讓他們可以入籍歸化成為大宋百姓，便足以完撫他們的疑慮與不安。象南洋土人這樣頑冥不化的，畢竟是少數，更多的土人，還是過著他們自己的生活，大宋又不向他們收取捐稅，相反與大宋本土的貿易，反而讓他們生活變得更加富足，當然，前提是他們不象南洋土人那樣懶惰。

“南洋土人可以以驅殺解決，別的土人卻不成，官家須昨擬出一條長遠之策，讓土人與莒的吩咐之后，魏了翁又道。

“不僅是土人，對移民也是如此，如卿所言，海外領土乃我大宋強盛之基石，不可輕易棄之。若是盤剝過甚。日后必有大患。”趙與莒道：“外朝諸公，須得抽出時間來擬一部法典條文，規定居住于海外領地的大宋百姓，須有與大宋本土百姓一般的權利才可。”

在趙與莒穿越的那個時候，英國在美洲的殖民統治分崩離析，并不是文化沖突的結果，其根本原因還在于英國本土為了限制殖民地展而采取地不平等政策。英國當時采取這種政策也是不得已而為之，長期施行分封制地歐洲，分離傾向原本就很強，若是讓殖民地象英國本土一樣展。那么領土狹小、人口較少的英國，根本無法控制住殖民地。因此，它們采取了短視的飲鴆止渴的措施，壓榨民地以自肥，這在短時間內限制了殖民地的獨立傾向，加強了對殖民地的控制，可當殖民地的民眾真的起來反抗的時候，雙方矛盾便不可調和。

趙與莒相信大宋不會如此，他也對大宋的海外領地進行了一定地限制，比如說在移民城市的人口數量上。但他并不準備將此當作一個永久性的政策。在大宋本土已經完成了統一和工業化的基礎上，除非所有的海外領地完全團結大宋本土抗衡。否則任何一塊領地在與大宋本土的實力對比上都處在絕對劣勢，即使是東勝洲也是如此。因此，這些海外領地不具備脫離大宋控制的實力。

同時大一統的思想在華夏大地上已經存在多年，大宋百姓們千百年來便有統一的意愿，這種意愿對于維護華夏的統一實有大助。

宋慈聽得天子與魏了翁二人言語之間。便定下了海外大事地走向，心中暗暗嘆服。魏了翁對于朝堂數據的博聞強記。天子對于大宋百姓地寬厚庇護，讓他覺得大宋得有今日實非幸致。自然。出于他對法律的敏感，天子令外朝擬定法律條文之事。讓他更是吃驚。

自古以來，立法之權便在天子，所謂天子出口成憲。天子也會令大臣擬定法律條文，但是那決定權始終是在天子手中，可看天子與魏了翁的意思，似乎此次天子有意將立法之權，至少是關于如何公正對待海外領民的立法之權交與外朝，天子只簽押蓋璽而已。

“無怪乎官制改革之策得到大半士林響應，原來是如此！”

宋慈是聰明人。一轉眼便明白。這也是天子對朝堂地讓步。外朝得了部分立法權。自然要將部分行政權轉給內閣。而內閣才是具體操辦實務地部門。親政以來地舉措。從攬權收權到如今放權移權。天子似乎早有準備。十五年前便看到了這十五年后地變化。

“陛下。南洋土人。不宜過苛。”宋慈見天子這時望向自己似乎是在征求自己地意見。便從容地說了十個字。

“這廝倒是真地不愛說話。到現在為止。每句都言簡意賅！”趙與莒有些好笑。不過宋慈他是準備大用地。因此南洋之事不得不解釋一下。

“宋卿。我大宋立國之基乃是大宋百姓。故此。凡犯我大宋百姓者便是壞我大宋根基。朕不是那抑己以媚外地隋煬帝。也不是獻女以求和地漢明帝！”

“若是我大宋百姓。那朕自然會一視同仁。可若是有些土人不愿為我大宋之民。妄圖自我大宋分離出去。乃至用殘害我華夏百姓之行徑以達其險惡之目地……百姓納稅養著刑部地護兵是做什么用地？養著兵部地禁軍、近衛軍是干什么用地？養著朕這皇帝和諸卿這些官吏又是干什么用地？”

“朝廷若不為百姓安危為己念。那百姓便不以朝廷興亡為己念。朝廷待敵寬而待百姓嚴。那么百姓便不信朝廷而信寇敵。這亙古不變之至理！前些時日。有腐儒彈劾李鄴與王啟年。說正月正值朕生辰。又是朕親政十五年大慶。李鄴與王啟年妄動刀兵。實是不敬—不是給讀書人留面子。便要一口啐到他臉上去！百姓不樂。朕就算六十大壽又有什么好慶地？百姓不安。朕便是親政十七年又有什么用處？不過是廢物天子與窩囊皇帝罷了！”

趙與莒突然激昂地說出這番話來，讓魏了翁與宋慈都有些驚訝，再看天子臉上，竟然有幾分酸楚之色。

魏了翁領命而去之后，趙與莒才抽得空對宋慈交待道：“朕一來是要你將刑偵法醫學這門課開起來。二來是另有一事。海外諸領也須建起護軍機構，好讓海軍逐步抽身，此事朕就交與你了，要錢要人，你只管去找趙葵。”

宋慈心中有些驚訝，但旋即明白，趙與莒是真準備大用他，對于他的學識水準是相當放心的，但對于他操辦具體事務上，天子還需要安排一件事情進行考驗。

出了皇宮。宋慈沉吟著當如何完成天子給自己安排的任務，卻不想迎面撞著一人，那人應聲倒地，身旁一人猛地抓住他的手，厲聲道：“好你個宋惠父，遇了我不見禮倒還罷了，竟然還撞人行兇，來來來，快隨我去見官！”

宋慈心中一緊，抬眼去看。覺得這人有些眼熟，仔細一想。便道：“劉潛夫！”

那人也有五十余歲，生得體型微胖，一個大肚子甚是惹眼。見宋慈認出自己，那人上卻仍是那聲色俱厲地模樣：“你這廝如今想要與老子攀交情也晚了，快快隨我見官。這人都被你撞壞了！”

兩人是熟人，只不過多年未見。宋慈知道他脾氣，面上露出難得地微笑：“你不合時宜趕不上蘇子瞻。這大肚皮倒過坡老！”

聽得拿蘇軾比擬他，這位劉潛夫頓時眉開眼笑。將那躺在地上裝死之人一把拉了起來：“好了莫裝了，這廝最善斷案刑獄，下回拉具真死尸來嚇他還差不多！”

被拉起之人也是滿臉笑容，不過他年紀輕，大約就是二十七八左右，連三十都不大，長得眉目俊秀，儀表頗為不凡。那人向宋慈抱拳行禮道：“后村公望見宋公若有所思，便要小子演出這一遭，戲謔之處，宋公勿怪。區區姓賈，名似道，字師憲，在此拜見宋公。”

原來那姓劉的名克莊，字潛夫，號后村，乃是當世數一數二的詞人，為人最敬6游與辛棄疾，性子也有些詼謔。與宋慈一樣，他也曾師事真德秀，二人可算是同門，只不過各自步入仕途，足足有二十年未曾見面了。